关于我国养老保险并轨制的实现情况

来源：好上学时间：2023-09-16

今天，好上学小编为大家带了关于我国养老保险并轨制的实现情况，希望能帮助到广大考生和家长，一起来看看吧！

出台的
解决养老保险问题取消养老金双轨制的措施有
的国情

关于我国养老保险并轨制的实现情况

养老保险双轨制本身不合理，改革需要触动一部分人的切身利益。所以，没那么容易。不过，已从7月1日起，事业单位开始缴纳养老保险了。还是那句话，没有改不了的事，而是*敢不敢改革。

事业和企业单位统一养老保险

退休金双轨制

法律分析：退休金双轨制即国家实行的实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。就是由单位和个人共同负担养老保险的费用。法律依据：《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

改革养老金双轨制对企业职工有何好处

最大的好处就是心理平衡了，机关事业单位退休金终于和缴费挂钩了其次就是，企业职工退休金要逐步和机关事业接近。当然，永远也不会一样的。

能不能说不好，也不是咱能说的事。只有养老保险制度改革的议题，从没有过养老金改革的议题。

养老保险双轨制的改革

所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2019年）。2019年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[1]决定从2019年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。扩展阅读：【保险】怎么*，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

养老金双轨制是怎么出台的

计划经济时期，我国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职退休金双轨制时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。在这个阶段，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。改革的不同步，两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。

退休双轨制是什么意思

法律分析：退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。目前已废止。法律依据：《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》各省、自治区、直辖市人民*，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

养老金双轨制合并是什么意思请说简单明了点

社会保障*制是内地特有的社会保障体系，以养老金为例，机关事业单位与企业退休人员领取养老金的差异，被称为养老金\\“双轨制”，机关事业单位人员的养老金由国家财政拨款，而普通职工的养老金要通过个人缴存累积加国家补贴的方式发放，前者的养老金数额往往高于后者。\\“公务员不用交税什么社会保障都有，普通工人什么费用都交，但是享受的社会福利很少。”

你好！“养老金双轨制”是社会保险范畴。企业职工养老保险和机关事业单位养老保险是不同的，主要表现为交费和领取的区别。目前被广泛认为不合理，当然，也是有历史沿革的。所以，目前“养老金双轨制合并”的呼声很高，*也已经高度重视，改革的技术并不难，但是改革的阻力非常大，还要一段相当长的时间。以上，希望对你有帮助。顺祝幸福平安！

中央通过养老保险改革方案何为双轨制

人社部副部长胡晓义日前表示,无论是养老还是医疗,很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进,随着社保标准的提高和改革的不断推进,“双轨制”终将合并统一。同时,将建立完善基本养老金正常调整机制(12月20日《新京报》)。养老金“双轨制”久受诟病,公众终于盼来权威部门“合并统一”的表态。当下社会不公之一在于养老不公,而养老不公主要体现在“双轨制”。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。如果说这个特殊产物在多年前存在还能说得过去的话,在我们认为现在已经是市场经济国家的今天,“双轨制”就没有任何存在的理由。“双轨制”的存在,不仅到养老公平,而且也影响到*公信力,给公众的印象是公权力“自肥”。不管是因为人大代表、专家学者、新闻媒体一致呼吁,还是有关部门早有改革之意,总之,人社部这次公开表态养老金“双轨制”终将合并统一,消息振奋人心。但何时、如何让养老金“双合一”?人社部并没有明确承诺。在笔者看来,“双轨制”合并统一,前提是早日出台改革方案,明确时间表和路线图。可以预言,打破养老金“双轨制”是最为艰难的一项改革,艰难程度一点不亚于收入分配改革。据说,收入分配改革方案过去难以出台的一个重要原因是遇到某些既得利益者的反对。同样,打破“双轨制”也会遇到既得利益者反对,因为很多公务员已经习惯了享受这种福利,自然不愿意改变现状。据悉,事业单位就曾*养老保险改革。2019年1月28日,《事业单位养老保险制度改革方案》正式下发,在5个试点省市进行改革试点。然而,该方案下发一年有余,媒体披露五个试点省市几无进展。有人认为是制度设计不合理,有人认为改革方向不对,还有人认为方案出台时机、程序不合理。除了改革方案本身有些问题外,事业单位*养老金改革也在意料之中。显然,事业单位养老保险制度先行改革的成败得失,今后在改革公务员养老保险制度时,必须从中吸取教训和经验。这样才能减少改革阻力。更重要的是,要坚定养老金“双合一”的改革决心。如**所言,改革需破利益固化藩篱。日前,人社部专家金维刚表示,要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革,“双轨制”所导致的待遇差距过大问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了。这一观点代表了很多公众的心声。现在的问题在于,有关方面何时把这项改革转化为实际行动,以时间表和路线图展示改革决心。尽管早在2019年就有专家透露,公务员养老金制度改革方案正在讨论。但事实证明,这项改革截至目前还没有让公众看到实质性动作。而且,在《社会保障“十二五”规划纲要》中只提到“在试点的基础上,积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革。”但如何推进公务员养老保险改革却没有明确。这让人有些忧虑。如果养老金“双合一”改革不能在“十二五”期间有实质性动作,所谓“终将合并统一”恐怕是一个遥远的梦,养老金“双轨制”造成的社会裂痕会越来越大。因此,笔者期待养老金“双合一”改革“快马加鞭”,早日落到实际行动中。坦率地说,所谓“双合一”,就是公务员养老待遇要向企业职工看齐,因为企业职工养老待遇向公务员看齐需要巨大的财政投入, 性很小。扩展阅读：【保险】怎么*，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

养老金并轨改革的范围包括公务员吗

包括公务员。养老金"并轨":指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制--企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度(现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨)。

当然影响了，并轨以后就没有退休金了，而养老保险必须缴费年限够15年，退休以后才能领养老金，你现在辞职了，本来还算中人，原有一部分退休金没了，职业年金没了，单位不给你缴纳养老保险，过渡性补偿金没了，还得自己重新缴纳最少15年的养老保险，多赔啊。并轨以后的政策，刚入职的辞职没影响，缴费年限够15年的没影响，也就说，等你2029年10月以后辞职，就一点影响都没有了。

什么是社保双轨制

什么是社保双轨制？这在不同的历史时期，其含义是不一样的。下面和大家分享我的个人观点。第一，社保的双轨制实际是指退休制度的双轨制。过去我们常说的双轨制，其实并不是社保的双轨制，而是退休制度的双轨制。所谓退休制度的双轨制，是指在2019年10月1日之前，当时我们国家实行的是两种退休制度。即机关事业单位职工不用缴纳社会保险，而是按照退休年龄来办理退休。只要进入机关事业单位工作，就变成了铁饭碗，只要没有犯大的错误，工作了一定的年限，到了退休年龄，都能按月领取退休金，而且退休金的计算是按照本人在职时实际工资的总额，根据工龄长短的比例来计发的，退休金列入当地*财政预算，全部由财政来支付；而企业工作人员，无论是国有企业还是民营企业，职工在职期间，必须按照社保法的规定缴纳的职工养老保险，养老保险缴费年限达到最低15年，达到法定的退休年龄，才能符合办理退休的条件，才能按月领取养老金。由于这两种退休制度并存，不缴纳社保的机关事业单位人员拿着高额的退休金，而缴纳社会保险的企业职工，需要缴纳社会保险，却拿着比较低的养老金，这就是退休制度的“双轨制”。第二，我国退休制度的并轨制度。2019年1月，国务出台了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，即国发（2019）2号文件，作为国务院2019年的2号文件，就是推动机关事业单位工作人员养老保险制度的改革，说明国家对以前退休双轨制改革的决心之大、力度之大。根据改革的方案，机关事业单位工作人员从2019年10月1日起，全部纳入社保缴费体系，但是本着平稳过渡，有序推进的原则，将不同时期参加工作和退休的人员，实行分类管理，即老人老办法，中人中办法，新人新办法。改革前退休的人员，按照老办法办理退休，制度实施前后参加工作和退休的人员，按照中人的办法办理退休，在按照新办法办理退休的同时，要给予一定的过渡期；新办法实施后参加工作的人员，完全按照新制度办理退休。按照新办法办理退休的人员，其性质和企业职工办理退休的方式完全一致，都是需要按照社保法的规定缴纳职工养老保险，缴费达到15年以上，达到法定的退休年龄，退休金的组成和计算方法和企业职工退休完全一致，退休金变成了养老金，这就是我国养老保险制度由双轨制变成单轨制的进程。第三，养老保险制度的并轨，并不能完全消除养老金的差别。养老保险制度并轨后，对于的城镇职工都是实行一样的缴费制度，一样的退休政策，一样的养老金的计算方法。这里所说的城镇职工，既包含了机关事业单位职工，也包含了企业单位职工。养老金并轨后，机关事业单位工作人员和企业职工一样，都必须要按时缴纳养老保险，今后才能办理退休，领取基本养老金。但是由于缴费基数、缴费指数、缴费年限、个人账户余额的不同，其实二者的养老金水平还是存在差别的。虽然存在差别，但是在同一种制度、同一种缴费模式中个体之间存在的差别，这种差别永远会存在。同时由于机关事业单位人员缴纳的职业年金属于强制性的，而企业单位的企业年金是属于自愿模式，所以在年金的差别更是巨大的。在职工养老保险体制机制改革的基础上，国家对城乡居民养老保险制度也进行了改革，将原来的城镇居民养老保险、新型农村养老保险合并为新的城乡居民养老保险，由于缴费方式、养老金的计算方式等不同，职工养老保险和新的居民养老保险成为我国当前最主要的养老保险种类，给城乡居民增加了选择养老保险种类的余地，这是我国养老保险体现“多层次、广覆盖”具体体现。由于职工养老保险和居民养老保险的存在，很多人将这成为新形势下“社保双轨制”，这就是不同历史时期双轨制不同含义的原因所在。综上所述，我国社保的双轨制，实际就是退休制度的双轨制，随着2019年10月1日机关事业单位工作人员，全面纳入城镇职工社保体系，标志着我国退休制度双轨制模式的终结，统一的职工的养老保险制度开始形成；同时由于职工养老保险和居民养老保险两种养老制度的并存，新的“双轨制”也在同时运行。

如何解决养老保险问题取消养老金双轨制的措施有哪些

三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。据《人民日报》报道近年来，社会上对养老“双轨制”议论颇多。对此，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。正研究顶层设计方案胡晓义表示，“并轨”的大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。目前，人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。

我是来看评论的

退休养老金双轨制从一个侧面反映了我国怎样的国情

退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，说明我国在进步，经济在发展。所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2019年）。2019年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[1] 决定从2019年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。