“惩戒学生，我们怕” “不敢惩戒”伤了谁
来源：好上学 时间：2023-07-31
不敢管、不能管？教师缘何不再举“戒尺”
编者按：教育领域发生一些事件很容易成为舆论关注焦点。然而，人们往往关注教育界“发生了什么”，却甚少去注意教育界“没有发生什么”。许多教师和有识之士却心知肚明：近年来，面对学生的违规行为，教师敢于严厉批评、适度惩戒的越来越少了。教师惩戒权，作为教育者曾经天赋的权利，正在悄然流失。人们对此浑然不觉，却不得不承受其后果：面对违规学生，教师不敢管、不能管、不想管。惩戒权的丧失，导致师生关系扭曲，校园欺凌得不到有效制止，学生打老师现象时有发生……
“教师是人类灵魂的工程师”“教师是太阳底下最光辉的职业”……这些名言曾让无数教师引以为豪。但时代仿佛变了。当讲台上戒尺不在、手中教鞭不在，当教育行政部门再三告诫——慎重慎重，当自己一次一次忍住——“算了算了，多一事不如少一事”，失去惩戒权的教师们感叹：面对学生，我们只授知识不教做人了。
不严管也就意味着无厚爱。失去教育惩戒权，伤害的仅仅是教师吗？
不敢管、不能管、不想管
“惩戒学生，我们怕”
罚站不敢罚久，批评不敢说重，只要家长一来闹，学校多半处于弱势，接着老师被要求写检讨、扣工资。这是半月谈记者日前在江苏、山东、江西等地采访的数十位中小学教师的普遍反映。
“在家长面前学校还是怂的。”江苏一名小学教师告诉记者，有一位同事因为布置的作业大半学生没做，便让没做的学生在教室后面罚站了一节课，接着家长就到学校闹事，最后同事在全校大会上做了检讨。
南昌市二十八中语文老师罗田田坦言：“如果老师惩戒学生要冒职业危险，那我犯不着。”老师选择明哲保身，因为一旦发生师生冲突，“错”的一定是老师。
“20世纪80年代时，一把尺子打下去，没有问题，社会尊师重教氛围很浓，但是现在不行了。管教学生时，教师自然而然去寻求一种安全感。”南昌市南师附小红谷滩校区六年级语文老师付健感叹。从教近30年的南昌市南师附小叠山路校区执行校长王辉说，现在的师生关系不再纯粹了，老师管起学生来，心存戒备，放不开手脚，想管却怕管，最后的办法就是请家长来。
记者在采访南昌一所小学时，听说曾有一个老师情急之下打了一名不守规矩、挑衅老师的学生一巴掌，结果家长、教育局、学校对老师施以各种压力，最后这个老师按家长的要求当着全班同学向这个学生道歉。“如果你爱生心切动了手，后续的事情将是非常麻烦的。”采访中这位老师的同事们表示，这件事刺痛了老师们的心。
如今，教师群体中弥漫着一种管教学生的“无力感”，有的为了保全身为人师的体面，尽可能规避窘境，更谈何惩戒。
“不敢惩戒”伤了谁
就在记者采访期间，江西一所小学发生了学生对老师拳打脚踢、扇耳光的事件。这名老师采用的是“罚站一会儿”的办法来惩戒这名扰乱课堂纪律的学生，学生反应过激。学校几名老师对此表示“寒心”“悲凉”。面对记者的采访，学校的校长、老师却都希望“息事宁人”。类似事例并不鲜见。
面对学生在校园或教室里所做的不当行为，老师们往往不知采取怎样的应对措施。不少老师感叹，教师这个职业再也不是“人类灵魂的工程师”。南师附小叠山路校区四年级语文老师黄茜说：“我们现在只能教知识，不敢教做人。”
惩戒是维护正常教育教学秩序的需要，是每位教师应有的权利。教师不敢管、不能管、不想管，教师只管教书，伤的只是老师的尊严吗？
山东省滕州市东郭镇辛绪小学教师赵士金说，有的老师对学生的过错行为不问不管，虽说这样的老师不会因违规管理学生而受到处罚，但不能及时教育学生，学生的过错行为很容易得到强化，无助于学生的健康成长和良好教学秩序的建立。
出生在农村的付健自认为从小不是一个乖学生，老师打骂是经常的事，“但是我非常感谢老师，我今日的规矩意识与中小学时老师的严管是分不开的”。付健认为，孩子犹如一棵树，除了阳光、雨露、温度、土壤，还需要有人修枝剪杈，这样的树才能长成参天大树。
无规矩不成方圆。成长过程中规矩意识缺乏，是现在孩子存在的普遍问题。山东省济宁一中语文教研室主任孙伟说：“一些事情让老师们很寒心。那么我们怎么保护自己呢？我不管就是了，最后伤害的还是孩子。”南师附小老师张越群说：“规矩意识淡薄得不到及时教育，将来给孩子一巴掌的不是老师，而是社会。”
失去惩戒权的教育，难以保障大部分学生的学习环境不受干扰。罗田田说，现在，学生上课吃瓜子，扰乱课堂纪律，老师经常被顶撞，学生敢跟老师掀桌子，尊师重教的传统美德丢失了。
现在“校园欺凌”等乱象很多，健康的教育环境需要多主体参与、共同落实教育责任。要想取得好的治理效果，将德育放在首位，老师惩戒权发挥警示作用必不可少。
教师缘何不再举“戒尺”
王辉告诉记者，不能说老师现在一点惩戒权都没有，但实在“太弱了”。弱到了老师成为一个高危行业，一个弱势群体。
究竟是什么弱化了教师惩戒权？现在的教师缘何不敢举“戒尺”、不想扬“教鞭”？
独生子女家庭教育缺乏正常引导。付健认为，现在独生子女家庭普遍，尤其是一批独生子女已成为父母，他们在原生家庭中形成的以自我为中心的意识，在新生家庭孩子身上继续，认为孩子不能受到一丝伤害。其实绝大部分老师的惩戒并不是一种伤害，而是出于关爱。王辉认为，把子女看得过重，娇生惯养对孩子的成长是很不利的，一些孩子从小过份娇惯，抗压能力弱，有的拿离家出走、跳楼当作对付家长的方法。
快乐教育深入人心，社会对教育惩戒不再宽容。近些年来，许多人潜移默化地不再认可教育惩戒是一种必须手段，似乎学习就应该是快乐的，老师只能对学生和颜悦色，久而久之导致一些学生对老师缺乏敬畏。南昌二十八中物理老师颜国安说，一些学生不把老师放在眼里，对老师没有敬畏心，“我都被学生骂老不死的”。
一些教师缺乏职业道德的案例被舆论片面放大，削弱了教师群体的权威感。不可否认，现实中存在一些素质不高、缺乏职业道德的教师：有的唯利是图，利用教师职位向学生*商品以牟利，有的索取、收受家长的财物，有的课上不讲课外讲，牟取巨额补课费，还有的肆意对学生施以拳脚，甚至进行性侵害。这些案例频频曝光后，在网络舆论的放大效应下，很容易让人们形成对教师群体的负面印象，一些教师因而感觉底气不足，难以行使惩戒权。
社会、家长、学校多方共识难达成。南昌市教育科学研究所中学思品教研员胡建设呼吁，家长应该对适当的教育惩戒给予一定的理解和支持，健康的师生关系需要共同努力建立起来。济南盛福实验小学校长高红燕认为，对于教育惩戒，应该达成更多共识，即教育惩戒不是非人道、反教育、落后的教育方式，而是现代教育的一部分。只有社会、家庭、学校有效结合，才能教育好中国的下一代。
惩戒尺度难把握。南昌二十八中初一语文老师孙海东从事教学近40年，他认为，惩戒符合心理学、教育学规律，是有必要的。但是不科学不规范就会被滥用，一些教师认为惩戒就等于惩罚，甚至等于打学生，就会简单粗暴。要使惩戒有效、规范，教师的教育素质本身要相应提高，有些孩子接受惩戒以后，因从众心理表面上接受了，实际上心理被毁损。处罚和鼓励相结合，孩子更能接受，教育效果更好。
青岛立法“吃螃蟹”却鲜有响应
频繁曝光的诸如“学生辱师”“跪求学生学习”“弑师案”等新闻，折射出学生管理中的颇多无奈，教育惩戒亦随之成为热议话题。2020年青岛首提“教育惩戒”之后，当地教师对行使惩戒权依然心有疑虑，敢于对学生“适度惩戒”者寥寥无几。教育界对教育惩戒尚存哪些顾虑和关切？未来立法层面具体如何作为？
勇于破题：有点赞，有质疑
2020年2月颁布的《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》），被认为是我国第一部以学校为主体的地方教育规章，首次以立法形式提出教育惩戒概念。《办法》中规定：“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒。”
尽管这只是一部适用于青岛市辖区的地方规章，但首次将教育中尚存争议的“惩戒”入法，可谓“重大突破”。
《办法》一出，不少一线教师、家长和教育专家点赞支持。“玉不琢，不成器”“教不严，师之惰”成为支持者的论据。“现在的孩子，承受挫折的能力实在太差了。有的孩子因为老师训斥了几声，就选择了跳楼自杀。有的因家长多说了几句，就选择离家出走。教育需要用惩戒来帮助孩子提升抗挫能力。青岛新规让人们再一次看到了教育惩戒对孩子健康成长的重要性。”一位中学生家长刘勇说。
半月谈记者调查了解到，教育部有关部门对于这种敢于动真碰硬的地方立法实践表示认可。然而，青岛立法尝试一年多，广大教师在实践中依然对“适度惩戒”心有疑虑，敢于行使惩戒权的教师寥寥无几。
“政策和立法支持适度惩戒一直是基层教师的期盼，但实践当中，往往多一事不如少一事，各地*、教育主管部门目前还是存在‘明哲保身’心态。”山东省济宁一中语文教研室主任孙伟说。
也有人提出教育惩戒权法出无源的质疑。上海市教育科学研究院研究员谭晓玉认为，迄今为止，无论是我国宪法，还是教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法等上位法，都没有设定教育惩戒权，也即上位法没有确权，就谈不上赋权。
有部分教育专家认为，目前解决校园教育乱象的重点并不是惩戒教育。学校的指挥棒是升学率，考试成绩远远比思德教育受重视，重“授业解惑”，轻“传道”（即教如何做人），而“传道”却绝不是靠惩罚就能实现的。
模糊的“惩戒”需更具操作性的细则
青岛不少家长和教师对于教育惩戒的态度基本相似：认同适当的惩戒有利于孩子的健康成长和正常的教学管理，但具体实施还需更具操作性的指导细则。
“现在的孩子都是家长的‘掌中宝’，老师在学校也是口头批评教育为主，有时话都不敢说太重，犯了错误顶多让写个检查。”青岛一位小学二年级教师告诉记者，青岛新规赋予了学校对学生的惩戒权，对老师的正常履职是一种保护，对不服管教的学生也是一种提醒。但是，由于《办法》没有对惩戒的范围和手段做出详细规定，教师法又明确规定教师不能体罚或变相体罚学生，而“惩戒”与“变相体罚”界限又十分模糊，所以执行起来存在难度。
青岛某小学学生家长董芳认为，相关部门还应该出台配套明文规定，严禁“惩戒”演变成“体罚”或“变相体罚”。此外，不同阶段的学生身心特点不同，惩戒的范围、方式等也应当有所区别，避免对孩子的自尊心和自信心造成伤害。
“青岛市如果能够深入探索，构建适合中国学校、学生和家长的惩戒机制，将是对现代学校制度建设的一个贡献。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，如何在强调学生权益保护和反对体罚的同时实施“不打孩子的教育”，目前国内还缺乏有效的探索和建树。正因如此，教师的惩戒权长期沦为空谈，不敢管、放任自流成为较为普遍的现象。“惩戒”在中国之所以敏感，是因为人们习惯于将它与“体罚”画上等号。
记者了解到，青岛正发动专家、校长、教师、家长、学生等社会各界广泛参与，研究制定关于教育惩戒的具体实施细则。虽然出台日期暂不确定，但该细则将确保遵守以下四个原则：一是目的正当，惩戒是为了帮助学生改正错误;二是教育为主，惩戒过程中须尊重学生人格尊严;三是措施合理，惩罚方式及程度要充分考虑未成年人的年龄特点;四是程序合法，实施惩戒要依据正当程序，采取适当措施，立足于促进学生健康成长。
写进规章只是迈出“第一步”
青岛在教育惩戒议题上迈出第一步，还需在惩戒方法、程序和监督等方面进行细化，让教育惩戒真正落地。
减少行政部门对教师行使惩戒权的干预。在教育实践中普及惩戒权，要让教师能够自主使用惩戒权。“教育行政部门也应该从一些教育领域适当退出，让教师能够正常行使惩戒权力。”储朝晖说。
