江苏推进校园足球建设 校园足球“遍地开花”
来源：好上学 时间：2023-07-31
■教育奋进之笔1+1 ⑥走进江苏
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万里之外的俄罗斯，世界杯足球赛激战正酣。6月26日上午，阳光炙热，在江苏省海门市的一处绿茵场上，一群十五六岁的男孩，正在挥汗如雨地踢球，他们的身边张挂着“2020全国青少年足球超级联赛”的横幅，身后则是来自韩国、巴西的专业教练。“今天晚上我就要去国少队报到啦。”队员王博文告诉记者，他从小学一年级就开始踢足球，最近刚刚参加完中考，“训练和学习两不耽误”。
在江苏，像王博文这样成绩不错、球又踢得好的学生每年都在增加，“足球人口”呈现爆发式增长。据统计，目前江苏青少年校园足球特色学校达到1383所，2020年超过110万人次参加了校园足球竞赛，实现大中小幼各年龄段人口全覆盖。今年5月，江苏被确定为全国6个足球改革试点地区之一，2025年拟建设超过2500所青少年足球特色学校，比现有数量再翻近一倍。
建立机制，多股热情合成“一种力量”
李太镇原本是海门市一家鞋业有限公司的老板，厂不大，利润也不高。运动员出身的“李厂长”，一直对体育特别是足球痴迷不减。2011年，他找到海门市教育局，自己投资，*提供场地，依托学校成立一支足球队，让更多热爱足球的孩子能踢上球。
一晃7年过去了，李太镇每天都在足球场上转悠，脸庞被晒得黝黑，当年的小足球队也发展成为海门珂缔缘足球俱乐部，规模和影响今非昔比——有17名外籍教练、11名A级教练，每个年龄段都有全国知名的选手。“老李这些年不容易，上海的4套房子和每年厂子的收益都投入到了足球事业当中。”海门市教育局局长许新海告诉记者，这个俱乐部现在像“杠杆”一样撬动了全市校园足球的发展，而每年所需要的2000多万元费用，“*实际上只负担了很少的一部分，大量的投入包括教练的费用都是企业承担，是政、校、企合作的成果”。
足球是团队运动，发展足球更要团队协作。2015年6月，江苏省青少年校园足球工作领导小组成立，成员涵盖省教育厅、省体育局等7部门，标志着多部门合作的青少年校园足球发展工作协调机制的建立。同年10月，7部门联合印发《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要（2015—2020年）》。2020年，《江苏省足球改革发展实施意见》颁布，再次为校园足球工作发展提供了制度保障和政策支撑。
就在一个多月前的5月22日，江苏省教育厅与省体育局、省足协、江苏苏宁体育产业有限公司共同签订了《江苏省青少年足球工作协同共进备忘录》。四方约定，按照“*主导、教育牵头、体育指导、行业监督、企业参与、校企共赢”的原则，共同打造江苏校园足球健康发展的新模式。
“可以说，江苏校园足球的发展一开始就不‘孤独’。”江苏省教育厅副厅长朱卫国介绍，江苏各地目前都建立健全了多部门参与的青少年校园足球工作协调机制，教育部门、体育部门与企业合作的体系普遍建立。
宿迁市宿豫区地处苏北，经济不算发达。当地与江苏苏宁俱乐部签约，把大兴中心小学列为苏宁足球人才储备基地，由苏宁俱乐部选派优秀教练员义务到学校进行指导，同时重点扶持打造豫新小学、来龙中心小学、宿豫一中的足球特色发展。去年7月，来自江苏苏宁俱乐部的两名意大利籍教练来到学校，为孩子们进行足球教学。“不断创新校园的足球教学与训练，需要走出一条学校与知名俱乐部、社会企业联办，普及与提高同步的校园足球发展新路。”宿豫区教育局局长曹庆颜说，足球运动的发展，需要*主动鼓励社会企业与学校合作，拓展边界。
抓好普及，校园足球“遍地开花”
南京市雨花台区实验小学是第一批全国青少年校园足球特色学校，每周为不同年级的学生打造一节特色足球课。小球员们从最基本的直线运球、运球绕杆、脚弓传接球开始练习。
“低年级是以球性练习、游戏为主，我们自编30多个游戏充实到课堂教学中。到了三、四年级进行技术训练，高年级以技术为主，渗透一些战术。”雨花台区实验小学校长孔令松告诉记者，校园足球的目标不是培养专业足球人才，而应定位在激发和培养学生的兴趣，培育特长，发现人才，因此学校更强调参与率，“让每个孩子每天都能接触到足球”。
目前，江苏有1383所学校被确定为全国青少年校园足球特色学校，135所幼儿园被命名为江苏省足球特色幼儿园，雨花台区等6个县（市、区）被确定为全国青少年校园足球试点县（市、区），江苏省教育厅和体育局认定26个省青少年校园足球试点县（市、区）。校园足球在江苏“遍地开花”，每周一节足球课在千余所城乡学校成为常态。
在张家港市，足球已100%走进课堂，100%足球特色学校每周安排一节足球课。从2015年起，该市中小学持续推行“三大球联赛”，2020年全市班级联赛累计1568场，达到了“全员参与性”和“全年贯穿性”的效果。“我们目前的全国校园足球特色学校已达22所，并且小初高衔接配套，城镇乡村都兼顾。2020年，我们要努力使全市的‘全国校园足球特色学校’比例超过50%。”该市教育局局长杨志刚信心满满。
师资缺口也在迅速补齐。近年来，江苏共培训相关教师6000余人次，并先后从高校及中小学挑选30余名优秀体育教师赴法国、英国参加培训。去年，还邀请德国足球青训团队对80名足球教师进行提高培训，从中选拔派出20名优秀教师赴德国参加培训。
来自巴西圣保罗的小伙子金勇就在这样的背景下来到江苏。他告诉记者，巴西的小孩往往出生后的第一个礼物就是足球，他要把巴西对足球的热情教给江苏的孩子们。“我现在每天轮流去各学校带孩子们踢球。两年来，我发现江苏的小孩对足球的喜爱与日俱增。踢足球不能急，在练习技术之前，孩子们要学会热爱足球运动。”金勇说。
“足球外教在江苏的校园内并不罕见。”朱卫国介绍，江苏多种途径从巴西、德国、日本、塞尔维亚等国引进足球教练来省内中小学执教，并且建立完善了校园足球竞赛体系，校内有足球嘉年华，校外有“校长杯”“县长杯”“市长杯”“省长杯”四级联赛制度，“将来我们还要继续打造适合不同学生群体的竞赛平台，创建100所省足球后备人才示范学校，把足球纳入课程体系，作为体育必修课”。
完善体系，足球尖子生“升学有路”
5年前的“省长杯”足球赛上，今年新晋足球国脚黄紫昌还在业余组打拼。当时年仅16岁的他身披10号战袍，率领常州田家炳高级中学队一路过关斩将拿到冠军，展现了过人的身体素质和足球天赋。
黄紫昌的成功，在一定程度上代表了江苏校园足球发展的初步成效。然而校园足球所搭建起的青少年足球人口，并非都能走上职业之路。“说起来都重要，考起来都不要”的校园足球发展泥潭能否跳出？
2020年底，经教育部批准，江苏招收足球高水平运动队高校在南京大学、河海大学等7所高校的基础上，增加中国矿业大学、南京理工大学等5所高校。“从事足球运动的学生升学出口越来越好，随着开展校园足球的高校数量增加，相信会有更多学生能够升入名校求学。”江苏足球特色学校、南京市雨花台中学副校长冯志强说，目前学校和苏州大学、南京体育学院签订“生源基地”合作协议，接下来还将和南京大学等多所高校签订相关协议。
中学生毕业以后往高校输送，原先是中学“求”高校，现在是高校“求”中学。“不少高校都在抢高水平的足球尖子，踢足球的孩子成了‘香饽饽’。”河海大学足球队教练汤波说，随着大学联赛广泛开展，几乎每所学校都要建立起一支一定水平的足球队，目前的足球尖子人才远远无法满足需求。
朱卫国也表示，希望有更多高校和中学通过签订协议来建立合作关系，促进校园足球健康发展，“这样的合作关系不仅解决学生升学通道，同时也让高校更多关心、关注高中教学和教育，关注足球运动员的健康成长”。
“打通各个层次的升学通道，让对足球有热情的学生能够踢球、学习‘两手抓’，对学生而言是一个利好，对教体融合的改革发展也有深远影响。”南通市教育局局长郭毅浩告诉记者，南通市早在8年前就把足球考试纳入体育中考范围，“大约有60%的孩子选足球”，并且畅通足球人才的升学渠道，在中小学招生中设立特长生培养项目，足球特长生获得一级运动员资格不设最低控制线即可升入普通高中，“保证了足球特长生的后续发展”。
“我们将进一步健全保障和评价激励体系的建设，重点在学生运动员注册制度建立、升学绿色通道建设等方面下功夫。”朱卫国说，未来，江苏将打造青少年运动员管理平台，为喜欢足球的孩子提供升学之路，“凡是在小学有校园运动员注册，在升学方面可以升到相应足球特色初中，不受学区限制。初中学生经过中考，给予一定的优惠条件可以升入相应的足球特色高中”。
