教育部、国家卫健委拟定：儿童青少年近视率纳入政府考核指标
来源：好上学 时间：2023-07-31
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据教育部网站消息，教育部、国家卫健委近日共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿规定，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入*绩效考核指标，严禁地方各级人民*单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。
征求意见稿提到，近年来，由于*、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）的普及，中小学生课内外负担加重等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控近视需要*、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。
征求意见稿明确了综合防控目标：到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2020年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
征求意见稿要求，家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当重视孩子早期视力保护。应增加户外活动和锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上。控制电子产品使用，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。减轻课外学习负担，避免不问兴趣、跟风报班。避免不良用眼行为，保障睡眠和营养。做到早发现早干预。
征求意见稿要求，学校要减轻学生学业负担，小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。加强考试管理，严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。改善视觉环境，学校教室照明卫生标准达标率100%。坚持眼保健操等护眼措施。强化户外体育锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。合理使用电子产品。定期开展视力监测。加强视力健康管理。禁止幼儿园“小学化”。
征求意见稿要求，医疗卫生机构要建立视力档案，规范诊断治疗，加强健康教育。2020年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。
征求意见稿要求，学生要强化健康意识，积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师。养成健康习惯，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，培养良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用。
征求意见稿还对教育部、国家卫生健康委员会、体育总局、财政部等部门的工作做了规定。要求各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造*主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围。
征求意见稿还规定，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入*绩效考核指标，严禁地方各级人民*单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方*和学校依法依规予以问责。
征求意见稿要求，建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地2020年儿童青少年近视率的基础上，从2020年起，每年开展各省（区、市）人民*儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
