教育观察：江苏和湖北高考生家长为何愤怒？
来源：好上学 时间：2023-07-30
近日，江苏和湖北两省今年普通高考招生计划安排问题引起了家长朋友的广泛关注。那么，这个计划安排到底是怎么回事？湖北、江苏两地的家长们为何如此情绪愤怒？专注教育小编整理一下各方报道，以及网友评论整理出来几个关键点，让大家更清楚了解此事的来龙去脉：
聚焦一：湖北江苏减招了吗？
1、“减招”是被家长误读了
教育部和国家发改委日前发布《关于做好2020年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（下称“《通知》”）。《通知》中含有一份“2020年部分地区跨省生源计划调控方案”，显示江苏省要调出3.8万个招生名额，湖北调出4万个名额。江苏这3.8万个、湖北4万个向西部调出的名额是扩出来的，而非减出来的。家长们认为这些支援外省的名额是从本省自己孩子那拿走的，其实不是。
2、看教育部、教育厅各方怎么说：
教育部15日晚回应——从实际执行情况看，各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明显高于全国平均水平并逐年提高。如2013-2015年，江苏省的高考录取率从85.8%提高到88.8%，湖北省的高考录取率从80.4%提高到87.0%。据测算，预 计两省2020年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。
江苏省教育厅回应—— 14日下午，江苏省教育厅厅长沈健对媒体承诺“三个不减少”：一是普通高校本专科招生计划中招收江苏学生的总规模不减少。二是本一本二等各批次招收江苏学生的计划规模均不减少。三是重点高校招收江苏学生的总计划不减少。江苏对这3.8万个向西部调出的名额具体安排为本科9千人和专科2.9万人。江苏省此前 发文称，已经充分考虑省内高考考生的本专科录取率不降低的因素。
江苏省教育厅也发出公告，表明不存在“减招”问题，江苏考生权益能得到有效保障。
湖北省教育厅回应—— 13日晚，湖北省教育厅厅长刘铁传接受媒体采访时说了以下几个点：①在鄂7所部属高校2020年在湖北的招生计划比去年不减少。我们还将在招生录取期间，争取他们再追加招生计划；②省属高校2020年在湖北的本科招生总计划不低于去年，其中，公办本科高校在湖北的招生计划也不低于去年；③在鄂7所部属高校 在湖北的招生计划总量不低于去年，本科录取率不低于去年，一本录取率绝对不低于去年，全省总录取率绝对不低于去年。
湖北省教育厅还称，4万名跨省招生计划为指导性计划，而非指令性计划;既可作本科计划安排，也可作专科计划安排。湖北省教育厅将积极争取省外重点高校，特别是“985”和“211”高校向湖北省多投放招生计划。其透露，预计湖北省2020年各批次高考录取率与去年持平，甚至有所上升。
3、支援中西部地区招生协作计划始于2008年
2020年部分地区跨省生源计划调控方案图教育部会同国家发改委启动实施支援中西部地区招生协作计划是从2008年开始的，每年专门安排增量计划，由高等教育资源相对丰富、录取率较高省份的高校承担，面向高等教育资源不足、录取率较低的中西部省份和人口大省招生。（注意文中所说是增量计划）
聚焦点二：不是减招，家长还愤怒什么？
了解了这些名额是增量而非减量之后，江苏、湖北家长的愤怒却未平息。因为虽然他们孩子今年考上大学的几率较往年没有降低，还有小幅升高，但这份跨省生源计划让家长们认为自己的利益被别人拿走了，自己还没满足的需求却拱手让人了。家长主要的不满在这几个方面：
1、“如果帮扶其他省份的录取名额全部留在本省，江苏考生的录取率将超过
在照顾中西部的平衡举措中，除了跨省生源计划还有一个协作计划。跨省计划，本科9000人和专科29000万人。在协作计划中，江苏省需要输出 19100个本科和7500个专科。跨省生源计划和协作计划加起来，江苏今年总共需要为中西部省份做出64600个名额的贡献。而今年江苏省的高考报名人数为36万人，按照去年88.8%的录取率来算，如果这64600个名额全部留在本省，江苏考生的录取率将超过100%。
2、“湖北江苏一本录取率远低于北京、上海，同时有被扶贫的省份还比扶贫省份一本录取率高”
各省高考本一录取率，2013-2015年3年的数据显示，北京、上海分别为24%、21.5%，而湖北和江苏只有10.9%和9.7%。其中，2015年江苏的一本录取率约9.6%，二本录取率约21%。2015年湖北高考一本录取率为14.42%。
有被扶贫的省份还比扶贫省份一本录取率高。例如被帮扶的湖南，本一的录取率还要超过江苏。例如湖北一本录取率远低于宁夏、青海、内蒙古、新疆。这也是家长愤怒的关键点之一。
以下为2015年全国各省市高考一本录取率及近两年对比：
3、家长对北京、上海这两座“高考特权”极其不满
京沪在这次高考招生名额调控中也对中西部做了贡献，上海在跨省生源计划中调出5000个名额，在协作计划中输出11000个名额，北京在协作计划中输出5000个名额。
但是，家长们认为，全国高考虽然非一张卷子，但北京上海的大学对本地考生的录取分数低于其他省，他们觉得京沪为中西部做出的贡献远远不够。
聚焦点三：政策发布调研、过程以及时机
1、在涉及考生利益的时候，公布信息细节，而不仅是公布一些大致的数据。
2、离2020高考还有20余天，这个时候发布此项消息，对家长和考生情绪影响不言而喻。
3、教育部、教育厅在发布政策，官方在回应的时候尽量采用大众版详细解读，方便大家理解，以免引起误会。
推荐阅读：2020年上海等12省市将向中西部调剂16万高考生源
教育部、国家发展改革委日前印发2020年各地各部门普通高等教育招生计划和相关工作方案，首次公布各省高校生源计划调剂具体人数。按照跨省生源计划调控方案，高等教育资源丰富、2020年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等12个省（市），将向中西部10个省区调剂共16 万生源计划。仅湖北、江苏两省，今年就将分别减少4万和3.8万生源计划。
此规定一出在考生家长中引起轩然*：面临人生的关键一考，孩子是不是突然少了几万个机会？那么，增加跨省招生名额是否会降低省内学生的录取率，旨在促进教育公平的方案，是否会带来新的不公平？
按照教育部和发改委“加大对普通高校生源计划存量安排的宏观引导和调控”的要求，高等教育资源丰富、2020年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等12个省（市），将在上年常规跨省生源计划和2020年协作计划的基础上，向中西部10个省区调剂共16万生源计划，以提高中西部地区和人口大 省录取率、缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。其中调出数量最大的湖北、江苏两省，今年将分别减少4万和3.8万生源计划。
推荐阅读：教育部回应江苏湖北2020年高考招生计划问题
针对近日社会关注的江苏、湖北两省2020年普通高校招生计划安排问题，记者采访了教育部有关负责人。
问：每年的高校招生计划是怎么安排的？
答：每年的全国普通高校招生计划总量，是根据国民经济和社会发展需求以及国家教育事业发展规划确定的目标，由国家发改委会同教育部研究提出初步 建议，经全国人大审议确定的。之后，教育部主要根据各省高考报名人数、高校办学条件等因素，综合测算提出各省的招生计划安排建议，商国家发改委研究确定。
问：为什么要实施支援中西部地区招生协作计划？
答：由于历史形成的高等教育资源布局不平衡，部分省份高等教育资源相对不足，各省高考录取率存在差距。党中央、国务院对此高度重视，做出了“缩 小区域发展差距，促进教育公平”的决策部署。2008年，教育部会同国家发改委启动实施支援中西部地区招生协作计划，每年专门安排增量计划，由高等教育资 源相对丰富、录取率较高省份的高校承担，面向高等教育资源不足、录取率较低的中西部省份和人口大省招生。通过多年努力，省际高考录取率差距明显缩小，2015年，录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到5个百分点以内。
问：协作计划的实施是否会对支援省份的高考录取率造成影响？
答：安排协作计划，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提。从实际执行情况看，各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明 显高于全 国平均水平并逐年提高。如2013-2015年，江苏省的高考录取率从85.8%提高到88.8%，湖北省的高考录取率从80.4%提高到87.0%。据 测算，预计两省2020年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。关于两省今年的计划安排问题，两省教育厅已与教育部进行了沟通，并向社会做 了说明。
问：对于做好今年的招生计划安排，教育部还有哪些考虑？
答：下一步，教育部将指导各省按照国家统一部署，精心编制招生计划，确保各省2020年高考录取率、本科录取率稳中有升。请广大考生和家长放心，全心投入备考，争取好的成绩。
